本報(bào)（chinatimes.net.cn）記者胡金華 上海報(bào)道
自2021年央行等十部委下發(fā)國(guó)內(nèi)全面禁止虛擬貨幣交易之后，在長(zhǎng)達(dá)兩年多的時(shí)間里，國(guó)內(nèi)以炒作比特幣為代表的虛擬貨幣交易平臺(tái)幾乎銷聲匿跡，不過(guò)新近一則事關(guān)虛擬貨幣交易征收個(gè)人所得稅的釋義，再次引發(fā)關(guān)注。
1月5日，國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局在官方公眾號(hào)發(fā)布《個(gè)人所得稅經(jīng)營(yíng)所得和分類所得常見誤區(qū)》的文章，其中第三條指出，個(gè)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)買賣虛擬貨幣需要繳納個(gè)人所得稅，并引用《關(guān)于個(gè)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)買賣虛擬貨幣取得收入征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)稅函〔2008〕818號(hào)）規(guī)定：個(gè)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收購(gòu)?fù)婕业奶摂M貨幣，加價(jià)后向他人出售取得的收入，屬于個(gè)人所得稅應(yīng)稅所得，應(yīng)按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。
而《華夏時(shí)報(bào)》記者從市場(chǎng)上了解到，對(duì)于這則釋義，有人認(rèn)為這是國(guó)家要承認(rèn)虛擬貨幣合法化的信號(hào)，也有人擔(dān)心“虛擬貨幣收稅，恐將面臨補(bǔ)繳高額滯納金”。
1月8日，業(yè)內(nèi)一位資深稅務(wù)專家接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)指出，上海稅務(wù)部門對(duì)虛擬貨幣征稅的釋義只是個(gè)幣圈蹭熱點(diǎn)的烏龍事件，但也能反映出幣圈對(duì)于征稅一事的強(qiáng)烈反應(yīng)。因?yàn)橐坏鞫?，不僅意味著要繳納一筆不?。ㄍǔＵJ(rèn)為是20%）的稅費(fèi)，還意味著虛擬貨幣將被國(guó)家所正式認(rèn)可。
幣圈蹭熱點(diǎn)？
“我覺(jué)得上海稅務(wù)部門對(duì)于虛擬貨幣交易征稅的釋義可能傳遞一個(gè)信號(hào)，圈內(nèi)人認(rèn)為未來(lái)不久國(guó)內(nèi)將放開虛擬幣交易的合法性，事實(shí)上業(yè)內(nèi)都知道國(guó)內(nèi)的移動(dòng)端已經(jīng)不能交易虛擬貨幣，不過(guò)仍然有相當(dāng)部分的人通過(guò)下載其他解鎖功能軟件，在境外平臺(tái)上交易虛擬貨幣。這部分人群的比例雖然不大，但也說(shuō)明國(guó)內(nèi)交易虛擬貨幣的人群并沒(méi)有消失?！睅湃Τ磶湃耸奎S強(qiáng)（化名）告訴本報(bào)記者。
在他看來(lái)，網(wǎng)絡(luò)上有些言論說(shuō)承認(rèn)虛擬幣交易是蹭熱點(diǎn)的行為，因?yàn)檫^(guò)往的政策嚴(yán)厲打擊虛擬幣交易不可能因?yàn)橐粋€(gè)地方稅務(wù)局的釋義而有所改變。
“上海稅務(wù)局發(fā)的《個(gè)人所得稅經(jīng)營(yíng)所得和分類所得常見誤區(qū)》原文中一共包含了四個(gè)常見誤區(qū)， 雖然表面上看起來(lái)好像真的是要對(duì)虛擬貨幣開始征稅了，但是這里引用的規(guī)定是2008年的一個(gè)批復(fù)，用2008年的批復(fù)能解釋得了2009年才誕生的比特幣嗎？”對(duì)此，北京市盈科（深圳）律師事務(wù)所高級(jí)合伙人律師郭志浩在1月7日發(fā)文指出。
郭志浩進(jìn)一步表示，雖然國(guó)內(nèi)的比特幣和網(wǎng)絡(luò)游戲的游戲幣都在官方層面被統(tǒng)稱為“虛擬貨幣”，但實(shí)際上基于區(qū)塊鏈技術(shù)的虛擬貨幣，不論是底層邏輯、發(fā)行目的、價(jià)值體現(xiàn)，還是社會(huì)作用、法律屬性、大眾認(rèn)知，都是不同的。并且在國(guó)際上對(duì)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的虛擬貨幣和普通的游戲幣，也都不是同一個(gè)定性。
“再看這個(gè)2008年的《批復(fù)》，原文中對(duì)于主體的定義，也是個(gè)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收購(gòu)?fù)婕业奶摂M貨幣。重點(diǎn)是‘玩家’，根據(jù)上下語(yǔ)境也能看出這里的虛擬貨幣是游戲幣的定義。上海稅務(wù)的這篇文章，也僅僅是以十分日常的常見誤區(qū)提醒性質(zhì)的推文，并非正式的官方文件?！惫竞铺嵝训?。
“我感覺(jué)有點(diǎn)擔(dān)心，可能偷偷摸摸解鎖軟件炒幣還是會(huì)被發(fā)現(xiàn)，如果虛擬貨幣交易真的要交稅，我會(huì)盡快把賬戶關(guān)了?！鄙虾Ｒ晃怀磶耪邔?duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示了他的擔(dān)心。
虛擬貨幣能否合法化
值得一提的是，有關(guān)發(fā)行虛擬幣交易的非法行為和持有虛擬幣的買賣行為都已經(jīng)被明令禁止，但對(duì)后者合法性的“正反雙解”的討論從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。
“我國(guó)目前不論是理論界還是實(shí)務(wù)界的主流觀點(diǎn)和做法，都一致認(rèn)為應(yīng)稅所得應(yīng)具備合法性，非法所得是不歸稅務(wù)主管部門管的，但是，一但對(duì)虛擬貨幣征稅，也就意味著至少稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)認(rèn)可了虛擬貨幣的合法性。”上述稅務(wù)專家表示。
事實(shí)上，早在2021年10月，國(guó)稅稅務(wù)總局旗下雜志《中國(guó)稅務(wù)》刊登了一篇題為《防范虛擬貨幣帶來(lái)的稅收風(fēng)險(xiǎn)》的文章，其中提到盡管我國(guó)對(duì)虛擬貨幣形式的非法金融活動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)格限制，但是從當(dāng)前情況看，比特幣等虛擬貨幣在全球范圍內(nèi)的交易很難在短時(shí)間內(nèi)消失；同時(shí)在當(dāng)前法律框架內(nèi)，我國(guó)對(duì)于個(gè)人持有比特幣等虛擬貨幣并未禁止，而虛擬貨幣的交易被定義為一種“無(wú)效的民事行為”，卻并未從法律上明確禁止。從稅收角度上來(lái)看，對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)和居民參與虛擬貨幣的境內(nèi)外交易，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)部門協(xié)作與國(guó)際多邊監(jiān)管合作，重點(diǎn)防范資金違規(guī)跨境流出和利用虛擬貨幣在境內(nèi)外避稅，并將虛擬貨幣賬戶納入金融賬戶涉稅信息交換之列。
隨后2022年初，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)開始針對(duì)幣圈大戶進(jìn)行個(gè)人所得稅的稽查工作，一直持續(xù)到2023年，仍然不斷地有一些人或者炒幣團(tuán)隊(duì)被稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查。
事實(shí)上，也有網(wǎng)游機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，這一釋義的再次發(fā)布影響更大的還是網(wǎng)絡(luò)游戲人群。
“炒作虛擬貨幣是一類人，而從事網(wǎng)游并且買賣網(wǎng)游代幣的也是一群人，人群有重疊，但是行為卻是完全不一樣的性質(zhì)，釋義更多的還是針對(duì)網(wǎng)游人群，
這一群體私下交易代幣，也可以考慮虛擬貨幣是否合法，以及如何監(jiān)督交易。尤其是職業(yè)玩家通過(guò)游戲方式賺取虛擬貨幣并將其轉(zhuǎn)賣給其他玩家的行為，很可能成為此政策的重點(diǎn)對(duì)象。這一政策可能讓網(wǎng)游公司不得不修正游戲規(guī)則。此外，稅務(wù)部門可能無(wú)法了解具體交易情況，從而采取核定征收法。對(duì)于虛擬貨幣的所有權(quán)問(wèn)題也引發(fā)了一些爭(zhēng)議，玩家通過(guò)購(gòu)買或其他方式獲得的虛擬財(cái)產(chǎn)只有使用權(quán)，其所有權(quán)歸屬運(yùn)營(yíng)商。但是，如果虛擬財(cái)產(chǎn)被盜或因服務(wù)器故障發(fā)生所有權(quán)糾紛時(shí)，運(yùn)營(yíng)商將無(wú)法免責(zé)?！鄙虾Ｒ患揖W(wǎng)游機(jī)構(gòu)法務(wù)部負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者。
由于虛擬貨幣的定義過(guò)于寬泛，針對(duì)此前比特幣為代表的虛擬幣交易是否會(huì)征稅的可能，也有市場(chǎng)專家表示，之前不論是五部委的《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》；還是七部委的《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》；亦或是十部委的《關(guān)于進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的通知》，都只是否定了虛擬貨幣的法定貨幣屬性，并沒(méi)有否認(rèn)虛擬貨幣的財(cái)產(chǎn)或商品屬性，更沒(méi)有直接將之定義為非法財(cái)產(chǎn)。
“理論上而言，如果政策方向定了，隨時(shí)都會(huì)向虛擬貨幣進(jìn)行征稅，而且在全球各國(guó)逐漸承認(rèn)虛擬貨幣合法性的大背景下，這種可能性會(huì)越來(lái)越大。”前述稅務(wù)專家對(duì)本報(bào)記者坦言。
責(zé)任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳
